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sábado, 20 de dezembro de 2025
Os Mais ricos ganham quase quatro orçamentos do Bolsa Família em benefícios do governo
Thais Carrança
Role,Da BBC News Brasil em São Paulo
19 dezembro 2025, 05:50 -03
Quanto o governo deixa de arrecadar com renúncias fiscais que beneficiam principalmente a fatia mais rica da população?
Nas contas da Associação Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil (Unafisco Nacional), em estudo inédito, esses valores devem chegar a R$ 618,4 bilhões em 2026 — ou quase quatro vezes o orçamento previsto para o Bolsa Família no próximo ano (R$ 158 bilhões).
As renúncias fiscais — também chamadas de gasto tributário na linguagem mais técnica — são valores que o governo deixa de arrecadar em impostos, ao conceder isenções, anistias, subsídios e benefícios tributários para setores econômicos, atividades ou grupos sociais específicos.
"Alguns benefícios são importantes", pondera Mauro Silva, presidente da Unafisco.
"Agora, nem todos. Se os benefícios fiscais concedidos não atingem certos objetivos — como a busca do pleno emprego, o desenvolvimento sustentável e a redução de desigualdades —, temos aí um problema. É justamente aí que surge a figura dos 'privilégios tributários'."
Em seu levantamento, a Unafisco considera como "privilégios tributários" os benefícios fiscais que não teriam uma contrapartida social comprovada por estudos técnicos, na visão da entidade sindical.
Porém, para além dos gastos tributários apontados anualmente pela Receita Federal em seu Demonstrativo dos Gastos Tributários (DGT), que acompanha o Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA), a Unafisco adota um conceito mais amplo, incluindo na sua conta outras três renúncias que considera relevantes:
a isenção de lucros e dividendos distribuídos por pessoa jurídica — imposto que o Brasil é um dos poucos países do mundo a não cobrar;
a não instituição do Imposto sobre Grandes Fortunas (IGF) — previsto na Constituição e até hoje não regulamentado pelo Congresso, cuja omissão legislativa foi reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal (STF) em novembro deste ano;
e os programas de parcelamentos de débitos tributários, como o Programa de Recuperação de Créditos Fiscais (Refis) e o Programa Especial de Regularização Tributária (Pert) — já encerrados pelo governo, mas que ainda têm efeitos negativos para a arrecadação, por gerarem um comportamento deletério nos contribuintes, que deixam de pagar impostos no prazo, esperando por esses programas.
Assim, a Unafisco estima que os gastos tributários chegarão a um total de R$ 903,3 bilhões em 2026.
Desse montante, a entidade considera que R$ 618,4 bilhões — ou 68% do gasto tributário total — seriam "privilégios tributários", ou seja, renúncias sem contrapartida comprovada para a sociedade.
Os dez maiores somam R$ 479,6 bilhões, ou 78% dos privilégios totais.
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Os maiores 'privilégios' fiscais
No topo da lista, a isenção de lucros e dividendos deixa de gerar R$ 146,1 bilhões ao cofres públicos, nas contas da entidade, já descontando R$ 32 bilhões que deverão passar a ser arrecadados quando a reforma do Imposto de Renda entrar em vigor, com a taxação dos dividendos em 10%.
Apesar de a reforma trazer o fim da isenção total, ela ainda taxa os dividendos abaixo de outras rendas, taxadas atualmente a um alíquota nominal entre 15% e 27,5%. Assim, na avaliação da Unafisco, lucros e dividendos seguem tendo benefício fiscal no Brasil e, por isso, entram na conta.
"Quando a União não inclui no gasto tributário a isenção para lucros e dividendos, isso retira do Legislativo uma oportunidade de debate", argumenta Silva.
"Eles não são informados o quanto essa isenção traz de prejuízo ao país. Sabemos que temos R$ 1 trilhão de dividendos distribuídos [anualmente no Brasil], e é preciso que isso faça parte desse debate entre Executivo e Legislativo na elaboração do Orçamento."
O segundo item de maior peso, nas contas da Unafisco, é a não instituição do Imposto sobre Grandes Fortunas (IGF), com uma arrecadação potencial estimada em R$ 100,5 bilhões.
"Se trata de uma omissão do Legislativo", argumenta o presidente da Unafisco, lembrando da decisão recente do STF reconhecendo essa omissão — o Supremo, no entanto, não estabeleceu um prazo para que isso seja resolvido.
A taxação dos super-ricos foi uma das principais bandeiras do governo de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) em seu terceiro mandato. Com esse objetivo, o governo propôs a reforma do Imposto de Renda (IR), aprovada em outubro pelo Congresso e sancionada por Lula em novembro.
A lei aprovada prevê a isenção de IR para quem ganha até R$ 5 mil e descontos para aqueles com renda de até R$ 7.350 mensais. Para compensar a perda de arrecadação, serão taxados em até 10% os contribuintes com renda acima de R$ 600 mil por ano, com a taxação de lucros e dividendos na fonte a 10%, para montantes acima de R$ 50 mil por mês pagos por uma mesma pessoa jurídica.
A reforma aprovada incide sobre a renda dos mais ricos, diferentemente do IGF, um imposto sobre o patrimônio, cuja eficiência é questionada por alguns economistas.
Brasil deve taxar grandes fortunas?
Lorreine Messias, pesquisadora do Núcleo de Pesquisas em Tributação do Insper, concorda que a isenção de lucros e dividendos e a não instituição do IGF podem ser consideradas como gastos tributários, como faz a Unafisco.
"Se eu entender que o conceito de gasto tributário é tudo aquilo que eu abro mão, que eu deixo de arrecadar, sim, me parece fazer sentido", diz a pesquisadora.
No entanto, ela avalia que não é porque o IGF está previsto na Constituição que ele seja necessariamente um bom imposto e que deva ser criado.
A pesquisadora fez uma revisão bibliográfica sobre países que adotaram o IGF. Ela constatou que a grande maioria dos países que adotaram essa forma de taxação sobre o patrimônio descontinuaram o tributo no início dos anos 1990.
Atualmente, apenas três países na Europa ainda taxam grandes fortunas: Noruega, Suíça e Espanha (mais especificamente a região da Catalunha). Na América Latina, a Colômbia é um exemplo de país que adota esse tipo de tributação.
Analisando essas experiências, a partir dos estudos publicados, a pesquisadora do Insper constatou que a arrecadação com esse tipo de imposto é baixa. Um dos motivos para isso, diz ela, é a alta elasticidade desse tipo imposto.
"Quando aumento um ponto percentual de alíquota desse tributo, eu perco muito em termos de arrecadação. Então, ele é um tributo muito sensível", diz Messias.
"Para cada ponto percentual que eu aumento, o contribuinte vai reagir, de maneiras lícitas e ilícitas. Ele vai esconder patrimônio, vai mandar [recursos] para fora [do país]. Licitamente, ele vai redirecionar esses recursos para ativos que não são tributados. Isso tudo foi visto [na literatura acadêmica]."
Além disso, diz a pesquisadora, a experiência mostra que a manutenção do imposto demanda um esforço muito grande por parte da administração tributária.
E que não há evidências de que, nos países que adotaram o IGF, o tributo tenha reduzido a desigualdade.
"Nossa Constituição foi elaborada há 37 anos. A literatura naquele período não tinha nem os recursos metodológicos, nem experiências suficientes para avaliar isso [os efeitos do IGF]", diz Messias.
"Então, era uma hipótese teórica que a adoção de tributos patrimoniais melhoraria a redistribuição de renda. Felizmente, a literatura econômica avançou. E o debate público precisa avançar. Não podemos continuar amarrados a uma mera previsão constitucional."
Mauro Silva, da Unafisco, reconhece que a adoção do IGF é polêmica e que há evidências contrárias à adoção do imposto.
Ele defende, porém, que adotá-lo seria uma questão de justiça tributária, mesmo que o tributo arrecade pouco. E diz que esse é um debate que precisa ser feito.
"O IGF está lá na Constituição, tem uma previsão constitucional. Então, esse debate precisa ser feito", defende o representante dos auditores fiscais.
Outros 'privilégios'
Completam a lista da Unafisco de maiores "privilégios tributários" os efeitos indiretos dos programas de parcelamentos especiais de débitos tributários, como o Refis e o Pert.
Através desses programas, contribuintes com dívidas tributárias podiam regularizar suas obrigações sob condições especiais, como prazos longos, redução ou cancelamento de juros, anistia de crimes e até quitação dos débitos.
O governo realizou mais de 40 desses programas desde sua criação em 2000, com uma renúncia fiscal estimada pela Unafisco em R$ 176 bilhões somente até 2018 (60% da dívida original).
O problema é que a repetição desses programas fez com que os contribuintes passassem a contar com eles em seu planejamento tributário, deixando de pagar os impostos em dia, para pagar com atraso, com descontos vantajosos.
Embora desde 2020 o governo tenha mudado o critério para adesão a esses programas, passando a considerar o histórico fiscal do contribuinte, a Unafisco considera que os efeitos negativos continuam, com empresas ainda adiando o pagamento de impostos na expectativa da renegociação.
Assim, a entidade calcula um impacto de R$ 43,9 bilhões dos programas de parcelamentos especiais em valores não arrecadados em 2026.
Os programas de parcelamento especiais sempre foram criticados pela Receita devido à perda de arrecadação e estímulo negativo aos contribuintes
Ainda na lista, a Unafisco inclui a parcela do Simples Nacional que beneficia empresas com faturamento acima de R$ 1,8 milhão, por avaliar que essas empresas não contribuem significativamente para a geração de empregos no país, como contribuem as empresas menores — que geram 75% dos empregos entre as empresas do Simples.
Esse benefício tributário deve consumir R$ 35,7 bilhões em 2026, estima a associação.
Atualmente, o Simples — um regime tributário simplificado idealizado para beneficiar micro e pequenas empresas — pode ser adotado por negócios com receita bruta de até R$ 4,8 milhões, um valor considerado muito alto por críticos ao modelo e que, segundo eles, desestimularia as empresas a saírem do regime especial.
Criada há quase 60 anos (em 1967), a Zona Franca de Manaus — parque industrial localizado na capital amazônica, beneficiado com incentivos fiscais e tarifas alfandegárias especiais — também está na lista e deve representar uma perda de arrecadação de R$ 35 bilhões para o governo em 2026.
"Políticas públicas devem ser transitórias por definição, sejam elas bem ou mal sucedidas, uma hora elas deveriam ser descontinuadas", diz Lorreine Messias, do Insper.
"A Zona Franca é um exemplo de política que está aí há 60 anos e não se faz uma avaliação séria dos benefícios."
A Unafisco ainda considera como um "privilégio fiscal" toda a parcela da desoneração da cesta básica que beneficia pessoas com capacidade contributiva, que a entidade considera que são todas aquelas que não são beneficiárias do Bolsa Família. O impacto disso no Orçamento é estimado em R$ 30,1 bilhões em 2026.
Descontos de saúde e educação no IRPF são 'justos'?
Do gasto tributário total de R$ 903,3 bilhões estimado para o próximo ano, a entidade considera que R$ 284,8 bilhões seriam gastos com "notória contrapartida social ou econômica".
No entanto, dentro desta conta estão, por exemplo, as deduções de gastos com saúde e educação no Imposto de Renda da Pessoa Física (IRPF).
A Unafisco argumenta que esses gastos não seriam "privilégios", "em virtude de sua relevância notória para a sociedade" e diante da falta de investimento público suficiente nessas áreas.
No entanto, essas são renúncias fiscais que notoriamente beneficiam a parcela mais rica da população, que é aquela que declara Imposto de Renda.
"Essa é uma das políticas que fazem com que a nossa tributação da renda seja mais regressiva, porque quem mais gasta com educação e saúde privadas são as famílias mais ricas", observa Lorreine Messias, do Insper.
"Então, isso é, sem dúvida, algo mal desenhado dentro do Imposto de Renda e que precisa ser revisto, e não é porque existem grupos que resistem, com capacidade de influência no nosso Parlamento."
Mauro Silva, da Unafisco, reconhece a crítica, mas novamente defende o debate.
"Se a política de saúde do país não atende como deveria a população, eu não posso dizer que essa dedução é privilégio. Agora, existe alguma parte disso que pode ser considerada privilégio? Esse é um debate que precisa ser feito."
O sindicalista, porém, concorda com a pesquisadora do Insper que os grupos de interesse com poder de pressão sobre o Congresso são hoje a maior barreira para rediscutir o gasto tributário.
Ele lembra que, em 2021, uma emenda constitucional foi aprovada instituindo regras transitórias para a redução dos benefícios tributários, determinado um limite de 2% do Produto Interno Bruto (PIB) para esses benefícios.
No entanto, alguns dos subsídios que mais oneram o Orçamento foram excluídos da conta para essa redução, entre eles, a dedução da cesta básica, os benefícios para entidades sem fins lucrativos, a Zona Franca de Manaus, o Simples e o Microempreendedor Individual (MEI).
"Há uma captura do Orçamento por alguns setores", diz Silva.
"No momento da discussão do Orçamento e na elaboração das leis, eles exercem grande pressão e protegem esses setores de qualquer redução [de benefícios]. Então é muito difícil [mudar isso], pela representatividade que esses grupos de interesse conseguem ter dentro do Congresso Nacional."
sexta-feira, 19 de dezembro de 2025
"Mulher é como nações, elas não tem amigos e sim interesses!" Do mesmo jeito que uma nação não gosta de outras mas sim do que as outras possam lhe proporcionar econômica ou politicamente e quando isso cessa ela o abandona. A mulher é igual, ou seja, elas não gosta dos homens e sim do que eles tem para elas explorar economicamente ou socialmente e quando isso acaba elas descartam e vai atrás de outro para fazer o mesmo!" Resumindo, os homens, Beta provedores, Manginas, Miquéias, lambe-salto, escravocetas, poodle de madame e capachos de mulher, é que gosta e se apegam a elas para serem desprezados, desvalorizados e descartados como laranja chupada, enquanto elas senta na vara de um outro otário sua próxima vítima.
"O histórico não deixa dúvidas, onde tem Lula, sua família e PTralhas, tem escândalos criminosos de corrupção, roubalheiras, parasitismo, narcotráfico, quadrilhas, máfias, organizações criminosas e impunidades! MENSALÃO, PETROLÃO, APOSENTÃO, TOGÃO, facções criminosas PCC, CV, narco-ditadura etc!"
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"Da extrema esquerda maoista, stalinista, fidelista a travestida lulista, a canalhice calhordice e cafajestice é genética!"
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quinta-feira, 18 de dezembro de 2025
ATENÇÃO é GRAVÍSSIMO - Um novo golpe do governo americano agora interferindo nas eleições de 2026 para garantir a reeleição de Lula e assim manter o criminoso acordo de cessão do Bostil vulgo Brasil, feito por Lula e Trump, ao governo americano.
É bom que os adversários de Stalinacio Lula da Silva, com mais chances de vencer as eleições de 2026, fiquem em alerta máximo, pois o governo americano certamente irá interferir nas eleições de 2026, para garantir o acordo criminoso e secreto, feito entre Lula e Trump, que praticamente cede o Bostil, vulgo Brasil, ao governo americano, em troca da retirada das tarifas e principalmente do FAKE JUDGE, o pseudo juíz e déspota tirano, Alexandre de Moraes, da lei Magnitsky Global Act, essa total cessão da soberania do país em troca da impunidade de um criminoso contumaz, um violador, usurpador e estuprador dos direitos humanos, das leis e da Constituição Federal.
Parece absurda e surreal mas é fato, não é por acaso que as tratativas estão sob sigilo e certamente foi colocado sob sigilo de cem anos ou eterno, como costuma fazer esse desgoverno criminoso contumaz chefiado por uma quadrilha, máfia e organização criminosa Lula-petista/STF/Congresso, que tomou de assalto sequestrando o país e transformou em uma narco-ditadura stalinista cleptocrata de toga.
E tudo isso por causa de um congresso mais que omissão, conivente e cúmplice mas sim prostituto que por interesses escusos dos políticos, leia-se bilhões em emendas, comissões, intermediações etc, ou por medo destes de terem seus crimes engavetados pela côrtezinha perdulária Luiz XVI tupiniquim e suas Marias Antonieta vulgo STF, serem usados como chantagem pelos déspotas tiranos togados como pressão de serem julgados.
A gravidade desse crime é tal que requer urgentemente uma CPMI para investigar e tornar público esse crime, ou mais esse, dessa quadrilha, máfia e organização criminosa, afinal não é possível que uma quadrilha uma máfia e organização criminosa devaste o país e nada aconteça, que tudo seja normalizado e seus responsáveis fiquem imunes, impunes e intocáveis, enquanto a população arque com os danos e seja quem pague a conta, até porque, o ou os, protagonistas de mais esse crime já são velhos conhecidos no mundo do crime um descondenado por protagonizar os maiores escândalos criminosos da história moderna o MENSALÃO, PETROLÃO, APOSENTÃO e agora o TOGÃO, e o outro por ser um FAKE JUDGE, déspota tirano violador, usurpador e estuprador contumaz dos direitos humanos, das leis e da Constituição Federal.
Assim será praticamente certo que o governo americano interferirá nas eleições de 2026 para garantir a reeleição do gnomo de nove dedos Stalinacio Lula da Silva e com isso manter o narco-governo stalinista cleptocrata lulista de toga e com isso garantir a manutenção desse infame acordo secreto entre canalhas, Trump e Lula, aceito por Lula, provavelmente proposto a Lula pelo seu tutor o FAKE JUDGE, e com isso livrar o pescoço do violador, usurpador e estuprador dos direitos humanos das leis e da Constituição Federal o déspota tirano e falso juíz Alexandre de Moraes, da lei Magnitsky Global Act, com certeza Stalinacio Lula da Silva e sua quadrilha, máfia e organização criminosa Planalto/STF, praticamente vendeu o Bostil vulgo Brasil, para o governo americano, e para garantir tudo que lhe foi dado por Lula e assim evitar que um outro candidato vença as próximas eleições para presidente e rompe esse acordo criminoso.
Com isso será mais que certo que o governo americano interferirá nas eleições aqui para ajudar a reeleger o gnomo corrupto oportunista e ladrão Stalinacio Lula da Silva, isso se antes o ditador autocrata de toga o déspota tirano o FAKE JUDGE e sua gangue de toga não agir primeiro inventando qualquer motivo para torná-los inelegíveis os adversários de Lula ou mesmo prende-los, e assim evitar que um destes adversários, do gambá do Guarujá, Stalinacio Lula da Silva, vença às eleições, por exemplo adversários estes com maiores chances de ser eleito, e com isso vim a romper o acordo criminoso com o governo de Trump, experiência e exemplos de interferir em eleições para favorecer seus vassalos, assim como dar golpes e derrubar governos que se oponha a política americana, experiências em agir assim é o que os Estados Unidos mais tem, inclusive aqui no próprio Bostil e na América Latina, os golpes de 64 no Bostil e 73 no Chile, foram só alguns dos muitos.
Portanto fica o alerta, se a quadrilha máfia e organização criminosa Lula-petista/STF, já está fazendo tudo para permanecer no poder e já faria muito mais, agora com o reforço do governo americano certamente ficará quase impossível um outro candidato vencer as eleições em 2026, o golpe que já foi dado, com a instauração da narco-ditadura stalinista cleptocrata lulista de toga, no melhor estilo Maduro, certamente será reforçado com a participação direta do governo americano de Donald Trump nas eleições de 2026 aqui na republiqueta bananeira e esgoto chamado Brasil, ou Bostil, Bananil, ou Togadistão, Narcodistão, vulgo Brasil. Quem viver verá!
Os políticos e governantes são os únicos dos servidores públicos que não tem direito ao erro, eles são eleitos só para acertar e no mínimo cumprirem o que prometeram, caso queira usar como desculpa o fato de serem humanos e por isso errar, não se justifica pois além de prometer eles tem a opção de renunciarem quando perceber que não podem cumprir não só o que prometeram como desempenhar obrigatoriamente a função que lhes é dada, mas como também sabemos que a política é a arte da enganação e que dignidade de caráter não faz parte da natureza nem do currículo de quem entra na política, ainda mais quando se sabe que os políticos e governantes são extratos do povo e quando esse mesmo povo é primitivo moral, ética, cultural, intelectual e étnica-cultural, os políticos que em si só já são naturalmente seres com deficiência moral seguir a cultura inferior da qual emergiram é uma consequência inexorável.
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